Pakkausten tuottajalla eli pakkaajalla tai tuotteen maahantuojalla on tuottajavastuu pakkauksestaan

Tuottaja on jokainen mitä tahansa tuotetta valmistava yritys, joka käyttää pakkausmateriaaleja myyntiin menevien tuotteidensa suojaamiseksi esimerkiksi kuljetuksessa ja jakelussa. Pakkausten valmistaja ei ole tuottaja muuta kuin itse käyttämänsä pakkauksen osalta.

Tuottajia voivat näin ollen olla mm:

• tuotteen valmistaja, joka pakkaa tuotteensa
• pakatun tuotteen maahantuoja (= yritys, joka
  omistaa tuotteen maahantulohetkellä)
• vähittäiskauppa, joka pakkaa myymälässä myyntiin
  meneviä tuotteita (lihatiski, kahvila, salaattibaari jne.)
• kauppa muovikassien osalta (huom. kestokassi ei
  ole pakkaus tältä osin)
• ravintolat ja vastaavat, jotka myyvät esim.
  kahvia tai virvokkeita kertakäyttökupeissa ja -laseissa